La Comisión de la Formación de Agencias Locales (conocida como LAFCO por sus siglas en inglés) espera que los residentes hispanohablantes del Condado de Santa Cruz encuentren útiles estas páginas para entender las actividades de la Comisión. Las otras páginas pueden traducirse con maquina en el icono del pez en la parte inferior de la página en inglés. Esta servicio de traducción está muy lejos de ser perfecto y traduce solamente una cantidad limitada de texto. Aún asi esperamos que le pueda ayudar en el proceso de la toma de decisiones de LAFCO.

¿QUÉ ES LAFCO?
La intención de este documento es la de dar al lector una introducción preliminar a lo que es la Comisión de la Agencia de Formación Local (LAFCO). La mayoria de la información es sólo un resumen de la ley de California y no deberá ser considerada como la redacción exacta de las leyes aplicables.

OBJETIVO
PODERES Y RESPONSABILADADES
AUTORIDAD
CÓMO SE DEBE HABLAR
ESFERAS DE INFLUENCIA
REVISIONES DE SERVICIOS
COMISIONADOS Y PERSONAL
INFORMACIÓN
BIENVENIDOS A LA REUNIÓN DE LAFCO
¿QUE ES LAFCO?
¿QUIÉN PRESTA SUS SERVICIOS EN LAFCO?
AGENCIA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA
CÓMO HACER USO DE LA PALABRA FRENTE DE LA COMISIÓN
PARA MÁS INFORMACIÓN SOBRE LAFCO

OBJETIVO
El acta de reorganización del gobierno de 2000 (Articulo 56000 del Código Gubernamental) incluye lo siguiente: Entre los propósitos de la comisión de la agencia de formación local es el desanimar la aglomeración urbana y el animar la formación y urbanización ordenada por las agencias gubernamentales basándose en las condiciones y circunstancias locales. Uno de los objetivos de la Agencia de Formación Local es el de realizar estudios para obtener y suministrar información, la cual contribuya al desarrollo lógico y razonable por las agencias gubernamentales locales, para que asi puedan ventajosamente proveer para las necesidades presentes y futuras de cada condado y de sus comunidades.

PODERES Y RESPONSABILIDADES
Propuestas para cambios de la organización gubernamental para alcanzar sus responsabilidades, a LAFCO se le requiere el revisar y aprobar o negar, con o sin enmiendas, enteramente, parcialmente, o condicionalmente propuestas para;

Ciudades

• La incorporación de ciudades.
• La anexión de territorios a ciudades.
• La separación de territorios de la ciudades.
• La desincorporación de ciudades.
• La consolidación de dos o más ciudades.
• Las reorganizaciones municipales.

Distritos*

• La formación de distritos especiales.
• La anexión de territorios a distritos especiales.
• La separación de territorios de distritos especiales.
• La disintragación de distritos especiales.
• La unión de distritos especiales con una ciudad.
• El establecimiento de un distrito especial comun subsidiario distrital a una ciudad.
• La consolidación de dos o más distritos.
• Las reorganizaciones distritales.

*Los distritos especiales los cuales están bajo la jurisdicción de LAFCO son definidos en la ley Cortese/Knox/Hertzberg Act. Los distritos escolares y los distritos impositivos no están incluidos en esta definición y no están sujetos a la revisión de LAFCO.

Además de las responsabilidades reglamentarias de LAFCO arriba mencionadas, la comisión posee el poder de iniciar y efectuar estudios de las agencias gubernamentales existentes. Esos estudios deberán incluir, pero no se limitaran a el inventario de esas agencias y el determinar las áreas máximas de servicio y sus capacidades de servicios. En vigor desde el 1 de julio de 1994, LAFCO puede iniciar procesos para consolidar distritos.

AUTORIDAD
LAFCO opera según las leyes estatales. La ley primordial es la de Cortese-Knox-Hertzberg Local Government Reorganization Act of 2000 (La ley de reorganización gubernamental de 2000). En una biblioteca de derecho la puede encontrar en el articulo 56000 del Código Gubernamental.

CÓMO SE DEBE HABLAR
La reunión es conducida por el presidente de LAFCO. Excepto en raras circumstancias, la audiencia y el tema de discusión se presentarán en la manera impresa en la agenda. Por cada tema marcado "Hearing" (audiencia), el presidente después de una presentación por el personal sobre el asunto pedirá al público testimonio espécifico. Si usted desea habla, diríjase hasta el micrófono del frente por la hilera central. Dé su nombre y su dirección postal. Las reglas de LAFCO sólo permiten tres minutos para que una persona presente su testimonio. Este tiempo puede ser extendido a la discresión del presidente. El testimonio mas útil para LAFCO es una presentación concisa (asi como: "Yo apoyo esta posible anexión... " o "Yo me opongo que se incluya mi propiedad de (domicilio) en la esfera de influencia de la ciudad...") seguido asi por la razón. Durante la discusión subsecuente y la votación por los comisionados, por lo normal, no se permite el testimonio público.

Todos los asuntos de la agenda que no han sido marcados como "hearings" (audiencias) no se les da una oportunidad formal para el testimonio público. Si usted desea hablar, aproximese al micrófono para el público. Puede solomente hablar cuando, y solamente si, el presidente permite el testimonio público.

Durante el tiempo de las comunicaciones orales (ORAL COMMUNICATIONS) en la reunión puede dirigirse a LAFCO por cinco minutos o menos en temas dentro de la jurisdicción de LAFCO pero que no están en la agenda. No se tomará ninguna decisión en asuntos presentados durante las comunicaciones orales.

ESFERAS DE INFLUENCIA
Para fin de llevar acabo sus propósitos y responsabilidades para la planificación y configuración lógica de la urbanización ordenada y la coordinación de las agencias gubernamentales locales para que de tal manera puedan proveer ventajosamente para las necesidades presentes y futuras del condado y sus comunidades, la comisión de la agencia de formación local deberá desarrollar y determinar la esfera de influencia de todas las agencias gubernamentales locales dentro de condado. Segun se usa en esta sección la esfera de influencia significa un plan para los posibles límites en el futuro y las zonas de servicio de cada agencia gubernamental. Entre la información que la comisión considera al determinar la esfera de influencia de toda agencia gubernamental, la comisión también debe considerar:

1. Los usos presentes y planeados en la zona, incluyendo tierras agricolas y espacio abierto.
2. Las necesidades presentes y probables de instalaciones y servicios públicos en la zona.
3. La capacidad presente de las instalaciones públicas y las suficiencia de los servicios públicos que la agencia provee o está autorizada a proveer.
4. La existencia de cualquier comunidad de interés social o económico si es que la comisión determina que son pertinentes a la agencia.

REPASO DE SERVICIOS
Empezando en 2001, la ley requiere que cada LAFCO prepare un repaso de todos los servicios gubernamentales de las localidades. El propósito de este repaso es de identificar las oportunidades para mejorar la calidad, eficiencia y la rentabilidad de los servicios locales. El contenido del repaso de servicios es:

1. Necesidades o deficiendias.
2. Proyecciones de crecimiento y la población para la zona afectada.
3. Oportunidades y limitaciones de financiamiento.
4. Oportunidades de elusión de costo.
5. Oportunidades para la reestructuración de indice.
6. Oportunidades de compartir instalaciones.
7. Opciones de estructuras gubernamentales, entre ellas las ventajas y desventajas de consolidación o reorganización de los proveedores de servicios.
8. Evaluación y administración de las eficiencias.
9. Rendición de cuentas local y de la governación.

COMISIONADOS Y PERSONAL
La Comisión está formada por dos supervisores asignados por la Mesa Directiva de Supervisores, dos miembros de concillos municipales asignados por los alcaldes dentro del Condado de Santa Cruz (Comité Selectivo Municipal), dos miembros de distritos especiales asignados por el Comité Selectivo de Distritos Especiales, y un miembro del publico elegido por los seis. También hay un miembro suplente por cada una de las cuatro clasificaciones arriba mencionadas. Para poder lograr un decisión miparcial a los problemas de organización y expansión de las organizaciones bugernamentales locales, la Comisión de la Agencia de Formación Local de Santa Cruz opera independientemente de las ciudades y del Contado. La Comisión emplea su propio personal, el Director Ejecutivo y la Secretaria.

Comisionados de LAFCO:

INFORMACIÓN
El personal de LAFCO tiene una oficina en la sala 318-D, Centro Gubernamental del Condado, 701 Ocean Street, Santa Cruz. El número telefónico es (831) 454-2055, el número fax es 454-2058. La comisión normalmente se reúne a las 9:30 a.m., el primer miércoles de cada mes, excepto en el mes de julio, en la sala 525 en el Centro Gubernamental del Condado. El personal reparte el paquete de la agenda cinco días antes de la reunión. El paquete contiene correspondencia recibida y los reportes de personal. El paquete puede ser revisado en la oficina de LAFCO y copias de paginas relacionadas pueden ser obtenidas sin costo alguno. Algunos extractos del paquete se colocan en la mesa a la entrada de la sala de reuniones. Por favor, siéntase libre de llevarse la información sobre el asunto que le interesa. Si usted desea que una carta sea incluída en el paquete de la agenda, debe ser recibida en la ofinina de LAFCO a más tardar al mediodía, nueve días antes de la reunión. Las cartas recibidas después de esta fecha serán distribuidas a los Comisionados durante la reunión.

BIENVENIDOS A LA REUNIÓN DE LAFCO
La Comisión agradece su interés y anima su participación.

¿QUÉ ES LAFCO?
LAFCO, Local Agency Formation Commission, que significa Comisión de la Agencia de Formación Local de Santa Cruz, ha sido establecida en cada condado por la Ley Estatal para hacer una comisión neutral, la cual coordina y regula los cambios lógicos de los límites de las agencias gubernamentales de esa localidad, asi como son las ciudades, los distritos de agua, distritos de aguas negras y distritos de bomberos. Los esfuerzos de LAFCO son dirigidos a ver que los servicios sean proveídos de una manera eficienbte tomando en cuenta la ecomomico y la vez protegiendo la agricultura y terrenos para espacios libres. LAFCO regula, por medio de la aprobación o negación, los cambios de los límites propuestos por otras agencias públicas e individuos.

¿QUIÉN PRESTA SERVICIOS EN LAFCO?
La Comisión de LAFCO está compuesta por siete comisionados. Dos son supervisores de condado designados por la Mesa Directiva de Supervisores del Condado de Santa Cruz. Dos son miembros de concilios municipales de las ciudades incorporadas en el Condado de Santa Cruz; los cuales son designados por un comité de los alcaldes de Capitola, Santa Cruz, Scotts Valley y Watsonville. Dos son miembros de distritos especiales designados por el comité selectivo de los distritos especiales compuestos por representantes de los distritos especiales independientes en el Condado de Santa Cruz. El único miembro público es designado por los otros seis comisionados y presta su servicio por un plazo de cuatro años.

Por cada tipo de comisionado (condado, ciudad, distrito especial, y público) hay un comisionado suplente designado de la misma manera que el comisionado titular. Las reglas de la Comisión permiten que los suplentes participen en las discusiones de todos los asuntos. Sin embargo, solamente es elegible para votar si el miembro titular de esa categoría (condado, ciudad, distrito especial y público) está ausente o no es elegible para votar.

Los comisionados actuales son:

AGENCIA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN PÚBLICA
A todas las agencias públicas dentro del Condado de Santa Cruz y a los propietarios de tierra y residentes del Condado de Santa Cruz se les anima a participar en asuntos presentados ante LAFCO. Las reuniones de LAFCO toman lugar el primer miércoles del mes, con excepción del mes de julio, a las 9:30 a.m., en la sala 525 del Centro Gubernamental del Condado, 701 Ocean Street, Santa Cruz.

CÓMO HACER USO DE LA PALABRA FRENTE DE LA COMISIÓN
Toda persona dirigiéndose a la Comisión deberá llegar hasta el podio, dar su nombre y decir la zona geográfica (o la ciudad donde reside), si es que vive o tiene algún interés, en el área que está siendo considerada, en un tono de voz audible para el registro. A menos que la Comisión le haya otorgado más tiempo, el discursante solamente tiene tres minutos. Todos los comentarios deberán ser dirigidos a la Comisión como grupo, y no a un miembro en particular. A ninguna persona, a no ser el Presidente de la Comisión y la persona teniendo el uso de la palabra, se le permitirá ingresar en una discusión ya sea directamente con un miembro o a través de un miembro de la Comisión, sin el permiso del Presidente. No se deberá hacer ninguna pregunta a un(a) comisionado(a) salvo mediante del Presidente.

PARA MÁS INFORMACIÓN SOBRE LAFCO
Llame, envíe un fax, escriba, o visite al Oficial Ejecutivo en el Centro Gubernamental del Condado, sala 318-D, 701 Ocean Street, Santa Cruz, CA 95060. Teléfono (831) 454-2055, Fax (831) 454-2058. E-mail: pat@santacruzlafco.org.